首頁(yè) > 觀點(diǎn)文章 > “潛規(guī)則”與“潛規(guī)則效應(yīng)”
關(guān)于“仕途文化”的文章,，寫(xiě)到這里是第十五篇了,。這十五篇文章，構(gòu)成了仕途文化的基本理論框架,，以后的各篇文章,，都是講如何應(yīng)用這些理論的案例。
本篇是理論部分的最后一篇,，題目是：《潛規(guī)則與潛規(guī)則效應(yīng)》
為了便于閱讀,，本篇從如下幾個(gè)方面闡述。
一,、什么是“公平”,？
二、“公平”的三種分類(lèi)
三,、和珅的公平觀
四,、什么是潛規(guī)則？
五,、朝廷知道“潛規(guī)則”嗎,？
六,、潛規(guī)則是古代社會(huì)穩(wěn)定的紐帶
七、潛規(guī)則是官場(chǎng)穩(wěn)定的保障
八,、什么是腐?。?/span>
九,、為什么要反腐?。?/span>
第一,，什么是“公平”,？
《方墉新學(xué)》理論中，是把“人心”和“人性”分開(kāi)來(lái)研究的,。方墉認(rèn)為,，人心是先天的本能，人性是后天的教化,。人心就是天道,，是自然規(guī)律；人性是人道,，是人為決定的,，是違反天道的。老子道德經(jīng)講的,，是天道,，孔子論語(yǔ)講的，是人道,。所以,，道德經(jīng)開(kāi)篇就說(shuō)：道可道，非常道,。意思是說(shuō),，他（孔子）那個(gè)天天在講的道，不是常道,，而我這個(gè)道,，是不用講的，人人都知道的,，所以打那之后,，人們就開(kāi)始說(shuō)“知道”了。
在“人心”理論中,，有一條就是“渴望公平”,。為了讓大家弄清楚什么是公平，我們做一下深入地分析。
首先,，我們給“公平”下個(gè)定義,。人的欲望，被滿足的機(jī)會(huì)平等,，叫做公平,。從這個(gè)定義可以看出，一是要存在欲望,，二是滿足欲望的機(jī)會(huì)要平等,。
欲望是根據(jù)自身的條件而產(chǎn)生的，一個(gè)沒(méi)有知識(shí)的農(nóng)民,，少有欲望想當(dāng)縣太爺,；相反，一個(gè)滿腹經(jīng)綸的秀才或舉人,，沒(méi)有不想做縣太爺?shù)?。所以說(shuō)，有競(jìng)爭(zhēng),，而且競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)相等,，就是公平。
第二,，公平的三種分類(lèi)
關(guān)于公平，分為三種類(lèi)型,，曰：真公平,、被公平、不公平,。所謂“真公平”,，就是在挑選對(duì)象時(shí)，符合條件的對(duì)象機(jī)會(huì)一律均等,。像現(xiàn)在政府采購(gòu)中的公開(kāi)招標(biāo),，就是“真公平”，因?yàn)榇蠹叶际?ldquo;心甘情愿”參與競(jìng)爭(zhēng)的,。所謂“被公平”,，就是通過(guò)付出一定的代價(jià)后才獲得的成果，看起來(lái)心甘情愿,，是公平的,，但是在被迫的情況下才自愿的，所以叫“被公平”,。比如政府采購(gòu),，通過(guò)向有決定權(quán)的行賄中標(biāo)的，就屬于“被公平”。雖然“被公平”,，但是中了標(biāo),，相比那些想行賄都沒(méi)有門(mén)路的人強(qiáng)多了，對(duì)于這些想“被公平”都做不到的人來(lái)說(shuō),，就是“不公平”,。
“真公平”，鮮為人見(jiàn),；“被公平”屢見(jiàn)不鮮,；“不公平”比比皆是。
‘“不公平”的情況,，就是魯迅先生說(shuō)的,，“想當(dāng)奴隸都沒(méi)機(jī)會(huì)”。遇到不公平的情況,，不同的人有不同的對(duì)待方式,。沒(méi)本事的，選擇逆來(lái)順受,；有本事的,，選擇“造反”。
第三,，和珅的“公平觀”
大家知道古代升官速度最快的人是誰(shuí)嗎,？不錯(cuò)，就是和珅,。據(jù)《清史稿》記載,，和珅自御前侍衛(wèi)進(jìn)入仕途，一路飄升,，連升六級(jí),，一年的時(shí)間內(nèi)，就走完了其他人一輩子無(wú)法走完的升遷道路,。他本人也從兢兢業(yè)業(yè),、任勞任怨中，逐漸蛻變成為一個(gè)大貪官,。盡管這樣,，和珅的口碑一直很好，這來(lái)自于和珅獨(dú)特的公平觀,。
在《伶牙俐齒紀(jì)曉嵐》這個(gè)電視劇中,，有一個(gè)情節(jié)，向我們展示了和珅的公平觀,。當(dāng)時(shí)遇到大災(zāi)之年,，餓殍遍野,，在這種情況下，貪官們依然我行我素,，讓紀(jì)曉嵐深?lèi)和唇^,。但是，和珅卻不以為然,。和珅認(rèn)為,，官字兩個(gè)口，必須喂飽了官員,，官員才會(huì)去賑災(zāi),。當(dāng)時(shí)和珅反問(wèn)紀(jì)曉嵐，不讓官員吃飽,，就讓他們干活,，這公平嗎？
在乾隆一朝,，沒(méi)有給和珅送過(guò)銀子的官員屈指可數(shù),，所以和珅富可敵國(guó)。但是,，和珅收錢(qián),，是有嚴(yán)格的規(guī)矩的，一是秀才舉子的錢(qián)不收,，二是賑災(zāi)的不收,，三是辦不成事不收，你看,，和珅收錢(qián)公平不,？
第四，什么是“潛規(guī)則”,？
什么是“潛規(guī)則”,、大家想想,，試著給“潛規(guī)則”下個(gè)定義,。
潛規(guī)則定義：人們普遍接受的，不這樣干沒(méi)人相信,，而又被官方禁止的做法,，叫做潛規(guī)則。
比如,，采購(gòu)員吃回扣,。一個(gè)做采購(gòu)的說(shuō)從來(lái)不吃回扣，你信嗎,？不信,。單位允許吃回扣嗎,？不允許。所以,，采購(gòu)員吃回扣,，就是潛規(guī)則。
再比如,，影視圈的導(dǎo)演演員之間,，也存在著潛規(guī)則。女明星就得做好這種思想準(zhǔn)備,，因?yàn)檫@是不成文的規(guī)則,，哪怕這個(gè)男導(dǎo)演從來(lái)沒(méi)“潛”過(guò)，也無(wú)人相信,。
再比如,，古代大清官，他說(shuō)不收禮,，有人信嗎,？縱然是不想收，恐怕也做不到,。
特別需要指出,，醫(yī)生收紅包，不是潛規(guī)則,。因?yàn)獒t(yī)生不收紅包很正常,，說(shuō)起來(lái)有人信。
總之,，潛規(guī)則有兩個(gè)特點(diǎn)：一個(gè)是約定俗成的,；一個(gè)是說(shuō)“沒(méi)潛”也無(wú)人相信。
因?yàn)榇蠖鄶?shù)都這樣,，所以潛規(guī)則是自然就能想到的事,。舉個(gè)例子，一個(gè)大男人,，帶著一個(gè)小美女參加社交活動(dòng),，他倆的關(guān)系就會(huì)被“潛”，哪怕說(shuō)是他女兒也沒(méi)人相信,。
第四,，古代朝廷知道潛規(guī)則嗎？
大家說(shuō)說(shuō),，古代朝廷,，知道不知道官員們收禮？當(dāng)然知道了,。在中國(guó)歷史上,，明朝的工資最低,，一個(gè)縣官折合成現(xiàn)在的人民幣，相當(dāng)于每月不足5000元,，要養(yǎng)一家?guī)卓?，怎么能夠養(yǎng)活呢？
既然養(yǎng)不活全家,，還要當(dāng)這個(gè)官,，就說(shuō)明他有另外的收入來(lái)源。反腐最厲害的朱元璋也清楚,，自己發(fā)不了高工資,，如果還不讓他們“潛一點(diǎn)”，誰(shuí)還給朝廷干事呢,？所以,，朱元璋反貪腐很厲害，但對(duì)于潛規(guī)則,，就寬松多了,。
第六，潛規(guī)則是古代社會(huì)穩(wěn)定的紐帶
潛規(guī)則是一種“被公平”,。潛規(guī)則的受益者一定是雙方,。所以，潛規(guī)則對(duì)雙方來(lái)說(shuō),，是一件其樂(lè)融融的事情,。但是，對(duì)于更多的人來(lái)說(shuō),，就是“不公平”,。前面說(shuō)過(guò)，出現(xiàn)不公平的事,，沒(méi)本事的逆來(lái)順受,，有本事的就會(huì)造反。古代農(nóng)民起義的首領(lǐng),，都是想做官而朝廷不用的,，所以他們就領(lǐng)頭造反。比如,，招標(biāo)不公鬧事的,，都是有本事的人,，不愿意吃這個(gè)虧,。出現(xiàn)了這種情況，大家就協(xié)調(diào),，就利益均沾,。通過(guò)這樣的辦法,，就能夠讓大多數(shù)有本事的人參與到“潛團(tuán)隊(duì)”中來(lái)，這些人不鬧事,，社會(huì)也就穩(wěn)定了,。
古代中國(guó)社會(huì)，其實(shí)就三個(gè)階層,。一個(gè)是官僚階層,，一個(gè)是仕紳階層，一個(gè)是平民階層,。官僚階層通過(guò)仕紳階層剝削平民階層,，這是個(gè)亙古不變的規(guī)律，潛規(guī)則就是紐帶,。
試想一下,，如果一個(gè)人對(duì)上不搞“潛規(guī)則”，對(duì)下也不要“潛規(guī)則”,，那么他在這個(gè)社會(huì)上會(huì)有幾個(gè)人幫他,？
第七，潛規(guī)則是古代官場(chǎng)穩(wěn)定的保障
古代下級(jí)給上級(jí)送禮,，就是潛規(guī)則,。不會(huì)“潛”的官員，是升不了官的,。一品大員都給太后,、皇帝、太監(jiān)還要送禮,，何況一般的官員,。
送禮，是承認(rèn)地位的表達(dá),，是尊重友好的表示,，是欽佩服從的宣言。這不是禮尚往來(lái),，是潛規(guī)則,。禮尚往來(lái)，反向亦存在,。而潛規(guī)則,，只存在于上下級(jí)之間，并且單向存在,。
這種利益捆綁的關(guān)系,，經(jīng)過(guò)多年后，你中有我,，我中有你,，糾纏不清,，逐漸地形成了一個(gè)“官場(chǎng)規(guī)矩”：相互給面子。這就必然導(dǎo)致官僚之間的團(tuán)結(jié)性加強(qiáng),。所以,，古代官員雖然內(nèi)斗，但卻能夠表面和氣,，而且一致對(duì)外,。可以說(shuō),，潛規(guī)則形成了官官相護(hù)的局面,，這也是官場(chǎng)中“只升不降”的歷史淵源，想改變這一點(diǎn),，比登天還難,。因?yàn)楫?dāng)官員認(rèn)為不公平的時(shí)候，也是一定要發(fā)起反擊的,。
第七,，什么是腐敗,？
潛規(guī)則超過(guò)了“度”,，就變成了“腐敗”。潛規(guī)則對(duì)雙方有利的,，腐敗也對(duì)雙方有利,。什么情況下是潛規(guī)則，什么情況下是腐敗,，對(duì)于很多人來(lái)講,，則難以分清。
一般情況下,，朋友之間一定會(huì)幫忙辦事的,，而且辦事時(shí)一定會(huì)存在潛規(guī)則，但不一定存在腐敗,。是潛規(guī)則,，還是腐敗，主要看是否同時(shí)符合如下四個(gè)特征,。
第一,、從動(dòng)機(jī)上看，是幫忙人索要還是被幫忙人主動(dòng)送出,，幫忙人索要的,，就是索賄，就是腐敗。無(wú)論幫成還是沒(méi)有幫成,，都是腐敗。所以潛規(guī)則不存在主動(dòng)要的情況,。
第二,、從時(shí)間上看，是幫忙前送,，還是幫忙后送,。幫忙后送的，一般屬于潛規(guī)則,。
第三,、從數(shù)額上看，送禮的額度是否超出了平常交往的限度,，超過(guò)人們普遍認(rèn)可的限度的,，就是腐敗。
第四,、從物質(zhì)上看,，送錢(qián)的，是腐敗,，送物的,，像一些消費(fèi)品之類(lèi)，就是潛規(guī)則,。
同時(shí)滿足以上四點(diǎn),，即同時(shí)滿足被幫忙人主動(dòng)送的、幫忙后送的,、額度不大的,、非現(xiàn)金禮物的，都是潛規(guī)則,；其它的,，都是腐敗。
特別指出,，受賄是腐敗,，但貪污不是腐敗。因?yàn)樨澪蹖?duì)一方有好處,，不是雙向的,。貪污和腐敗兩種情況連起來(lái)叫做“貪污受賄”，簡(jiǎn)稱(chēng)“貪腐”,。
受賄,，實(shí)際上是把潛規(guī)則放大了，超過(guò)了人們能夠接受的限度。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)候,，潛規(guī)則達(dá)不到目的,，就要行賄。好容易盼來(lái)個(gè)機(jī)會(huì),，輕易放走可惜的時(shí)候,，官員們就要索賄。
潛規(guī)則并不是權(quán)錢(qián)交易,，送了禮并不一定要對(duì)方辦事,。但受賄一定是權(quán)錢(qián)交易，一定要替人辦事,。潛規(guī)則左右不了結(jié)果,，受賄可以左右結(jié)果。潛規(guī)則打的是感情牌,，行賄打的是利益牌,。
比如，工程中標(biāo)以后對(duì)甲方表示感謝,，就是潛規(guī)則,。工程款久拖不給，必須送錢(qián)送禮才能付款,，這就是腐敗,。
需要指出的是，潛規(guī)則和腐敗,，除了分清動(dòng)機(jī)以外,，更重要的是看“數(shù)額”。數(shù)額一般的,，是潛規(guī)則,，數(shù)額較大的，有事,，數(shù)額巨大和特別巨大的,，坐牢。
當(dāng)然,，我們這里只是通俗易懂地說(shuō)明,，不一定符合法律上的規(guī)矩。
第七,，為什么要反腐?。?/span>
“不公平”的社會(huì),，就會(huì)導(dǎo)致有人造反,。腐敗越是嚴(yán)重，導(dǎo)致造反的人就越多。所以,，歷朝歷代為了穩(wěn)定自己的統(tǒng)治地位,，都會(huì)拿腐敗開(kāi)刀。
為什么,？因?yàn)楦瘮?yán)重的話,，民眾就會(huì)氣憤，氣憤就容易被有本事的人煽動(dòng),，被煽動(dòng)就容易發(fā)生群體性事件,，而群體性事件就像洪水猛獸一樣,，侵蝕著社會(huì)的肌體,，動(dòng)搖著統(tǒng)治的根基。所以,，無(wú)論是古代還是現(xiàn)代,，無(wú)論是中國(guó)還是外國(guó)，沒(méi)有一個(gè)政府是不反腐敗的,。
通過(guò)以上的分析,，我們得出兩個(gè)結(jié)論。一個(gè)是潛規(guī)則有利于社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的形成,，有利于社會(huì)穩(wěn)定,；一個(gè)是潛規(guī)則過(guò)度以后就會(huì)形成腐敗，腐敗會(huì)造成社會(huì)的動(dòng)蕩,。因此,，在古代，朝廷和各級(jí)官員,，都是真反腐敗而假反潛規(guī)則的,。
十八大以來(lái)，在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下,，中國(guó)共產(chǎn)黨高舉反腐倡廉的大旗,，既打老虎，又拍蒼蠅,；既反腐敗,，也反潛規(guī)則，已經(jīng)讓社會(huì)形成煥然一新的景象,。廣大干部,，都不愿意與涉嫌腐敗的人為伍，都在澄清著自己的行為,。
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