首頁 > 觀點(diǎn)文章 > “潛規(guī)則”與“潛規(guī)則效應(yīng)”
關(guān)于“仕途文化”的文章,，寫到這里是第十五篇了,。這十五篇文章,，構(gòu)成了仕途文化的基本理論框架，以后的各篇文章,，都是講如何應(yīng)用這些理論的案例。
本篇是理論部分的最后一篇,，題目是：《潛規(guī)則與潛規(guī)則效應(yīng)》
為了便于閱讀,，本篇從如下幾個方面闡述。
一,、什么是“公平”,？
二、“公平”的三種分類
三,、和珅的公平觀
四,、什么是潛規(guī)則？
五,、朝廷知道“潛規(guī)則”嗎,？
六、潛規(guī)則是古代社會穩(wěn)定的紐帶
七,、潛規(guī)則是官場穩(wěn)定的保障
八,、什么是腐敗,？
九,、為什么要反腐敗,？
第一,，什么是“公平”？
《方墉新學(xué)》理論中,，是把“人心”和“人性”分開來研究的,。方墉認(rèn)為，人心是先天的本能,，人性是后天的教化,。人心就是天道，是自然規(guī)律,；人性是人道,，是人為決定的，是違反天道的,。老子道德經(jīng)講的，是天道,，孔子論語講的,，是人道。所以,，道德經(jīng)開篇就說：道可道,，非常道,。意思是說，他（孔子）那個天天在講的道,，不是常道,，而我這個道，是不用講的,，人人都知道的,，所以打那之后，人們就開始說“知道”了,。
在“人心”理論中,，有一條就是“渴望公平”。為了讓大家弄清楚什么是公平,，我們做一下深入地分析,。
首先，我們給“公平”下個定義。人的欲望,，被滿足的機(jī)會平等,，叫做公平,。從這個定義可以看出,，一是要存在欲望,，二是滿足欲望的機(jī)會要平等,。
欲望是根據(jù)自身的條件而產(chǎn)生的,，一個沒有知識的農(nóng)民，少有欲望想當(dāng)縣太爺,；相反,，一個滿腹經(jīng)綸的秀才或舉人,，沒有不想做縣太爺?shù)摹Ｋ哉f,，有競爭,，而且競爭機(jī)會相等,，就是公平,。
第二,，公平的三種分類
關(guān)于公平，分為三種類型,，曰：真公平,、被公平,、不公平,。所謂“真公平”,，就是在挑選對象時,，符合條件的對象機(jī)會一律均等,。像現(xiàn)在政府采購中的公開招標(biāo),，就是“真公平”,，因?yàn)榇蠹叶际?ldquo;心甘情愿”參與競爭的。所謂“被公平”,，就是通過付出一定的代價后才獲得的成果,，看起來心甘情愿,，是公平的,，但是在被迫的情況下才自愿的,，所以叫“被公平”,。比如政府采購，通過向有決定權(quán)的行賄中標(biāo)的,，就屬于“被公平”,。雖然“被公平”,，但是中了標(biāo),，相比那些想行賄都沒有門路的人強(qiáng)多了，對于這些想“被公平”都做不到的人來說,，就是“不公平”,。
“真公平”,，鮮為人見,；“被公平”屢見不鮮；“不公平”比比皆是,。
‘“不公平”的情況，就是魯迅先生說的,，“想當(dāng)奴隸都沒機(jī)會”,。遇到不公平的情況,，不同的人有不同的對待方式,。沒本事的，選擇逆來順受,；有本事的，選擇“造反”,。
第三,，和珅的“公平觀”
大家知道古代升官速度最快的人是誰嗎？不錯,，就是和珅,。據(jù)《清史稿》記載,，和珅自御前侍衛(wèi)進(jìn)入仕途,，一路飄升,，連升六級,，一年的時間內(nèi)，就走完了其他人一輩子無法走完的升遷道路,。他本人也從兢兢業(yè)業(yè),、任勞任怨中,，逐漸蛻變成為一個大貪官。盡管這樣,，和珅的口碑一直很好,，這來自于和珅獨(dú)特的公平觀,。
在《伶牙俐齒紀(jì)曉嵐》這個電視劇中，有一個情節(jié),，向我們展示了和珅的公平觀,。當(dāng)時遇到大災(zāi)之年，餓殍遍野,，在這種情況下,，貪官們依然我行我素，讓紀(jì)曉嵐深惡痛絕,。但是,，和珅卻不以為然。和珅認(rèn)為,，官字兩個口,，必須喂飽了官員，官員才會去賑災(zāi),。當(dāng)時和珅反問紀(jì)曉嵐，不讓官員吃飽,，就讓他們干活,，這公平嗎？
在乾隆一朝,，沒有給和珅送過銀子的官員屈指可數(shù),，所以和珅富可敵國。但是,，和珅收錢,，是有嚴(yán)格的規(guī)矩的，一是秀才舉子的錢不收,，二是賑災(zāi)的不收,，三是辦不成事不收，你看,，和珅收錢公平不,？
第四，什么是“潛規(guī)則”,？
什么是“潛規(guī)則”,、大家想想,，試著給“潛規(guī)則”下個定義,。
潛規(guī)則定義：人們普遍接受的，不這樣干沒人相信,，而又被官方禁止的做法,，叫做潛規(guī)則,。
比如，采購員吃回扣,。一個做采購的說從來不吃回扣,，你信嗎,？不信。單位允許吃回扣嗎,？不允許。所以,，采購員吃回扣,，就是潛規(guī)則。
再比如，影視圈的導(dǎo)演演員之間,，也存在著潛規(guī)則,。女明星就得做好這種思想準(zhǔn)備,，因?yàn)檫@是不成文的規(guī)則,，哪怕這個男導(dǎo)演從來沒“潛”過，也無人相信,。
再比如,，古代大清官,，他說不收禮,，有人信嗎？縱然是不想收,，恐怕也做不到,。
特別需要指出，醫(yī)生收紅包,，不是潛規(guī)則,。因?yàn)獒t(yī)生不收紅包很正常，說起來有人信。
總之,，潛規(guī)則有兩個特點(diǎn)：一個是約定俗成的,；一個是說“沒潛”也無人相信。
因?yàn)榇蠖鄶?shù)都這樣,，所以潛規(guī)則是自然就能想到的事,。舉個例子，一個大男人,，帶著一個小美女參加社交活動,，他倆的關(guān)系就會被“潛”，哪怕說是他女兒也沒人相信,。
第四,，古代朝廷知道潛規(guī)則嗎？
大家說說,，古代朝廷,，知道不知道官員們收禮？當(dāng)然知道了,。在中國歷史上,，明朝的工資最低，一個縣官折合成現(xiàn)在的人民幣,，相當(dāng)于每月不足5000元,，要養(yǎng)一家?guī)卓冢趺茨軌蝠B(yǎng)活呢,？
既然養(yǎng)不活全家,，還要當(dāng)這個官，就說明他有另外的收入來源,。反腐最厲害的朱元璋也清楚,，自己發(fā)不了高工資，如果還不讓他們“潛一點(diǎn)”,，誰還給朝廷干事呢,？所以，朱元璋反貪腐很厲害,，但對于潛規(guī)則,，就寬松多了。
第六,，潛規(guī)則是古代社會穩(wěn)定的紐帶
潛規(guī)則是一種“被公平”,。潛規(guī)則的受益者一定是雙方。所以,，潛規(guī)則對雙方來說,，是一件其樂融融的事情。但是，對于更多的人來說,，就是“不公平”,。前面說過，出現(xiàn)不公平的事,，沒本事的逆來順受,，有本事的就會造反。古代農(nóng)民起義的首領(lǐng),，都是想做官而朝廷不用的,，所以他們就領(lǐng)頭造反。比如,，招標(biāo)不公鬧事的,，都是有本事的人，不愿意吃這個虧,。出現(xiàn)了這種情況,，大家就協(xié)調(diào)，就利益均沾,。通過這樣的辦法,，就能夠讓大多數(shù)有本事的人參與到“潛團(tuán)隊”中來，這些人不鬧事,，社會也就穩(wěn)定了,。
古代中國社會，其實(shí)就三個階層,。一個是官僚階層,，一個是仕紳階層，一個是平民階層,。官僚階層通過仕紳階層剝削平民階層,，這是個亙古不變的規(guī)律，潛規(guī)則就是紐帶,。
試想一下，如果一個人對上不搞“潛規(guī)則”,，對下也不要“潛規(guī)則”,，那么他在這個社會上會有幾個人幫他？
第七,，潛規(guī)則是古代官場穩(wěn)定的保障
古代下級給上級送禮,，就是潛規(guī)則。不會“潛”的官員,，是升不了官的,。一品大員都給太后、皇帝、太監(jiān)還要送禮,，何況一般的官員,。
送禮，是承認(rèn)地位的表達(dá),，是尊重友好的表示,，是欽佩服從的宣言。這不是禮尚往來,，是潛規(guī)則,。禮尚往來，反向亦存在,。而潛規(guī)則,，只存在于上下級之間，并且單向存在,。
這種利益捆綁的關(guān)系,，經(jīng)過多年后，你中有我,，我中有你,，糾纏不清，逐漸地形成了一個“官場規(guī)矩”：相互給面子,。這就必然導(dǎo)致官僚之間的團(tuán)結(jié)性加強(qiáng),。所以，古代官員雖然內(nèi)斗,，但卻能夠表面和氣,，而且一致對外?？梢哉f,，潛規(guī)則形成了官官相護(hù)的局面，這也是官場中“只升不降”的歷史淵源,，想改變這一點(diǎn),，比登天還難。因?yàn)楫?dāng)官員認(rèn)為不公平的時候,，也是一定要發(fā)起反擊的,。
第七，什么是腐??？
潛規(guī)則超過了“度”，就變成了“腐敗”,。潛規(guī)則對雙方有利的,，腐敗也對雙方有利,。什么情況下是潛規(guī)則，什么情況下是腐敗,，對于很多人來講,，則難以分清。
一般情況下,，朋友之間一定會幫忙辦事的,，而且辦事時一定會存在潛規(guī)則，但不一定存在腐敗,。是潛規(guī)則,，還是腐敗，主要看是否同時符合如下四個特征,。
第一,、從動機(jī)上看，是幫忙人索要還是被幫忙人主動送出,，幫忙人索要的,，就是索賄，就是腐敗,。無論幫成還是沒有幫成,，都是腐敗。所以潛規(guī)則不存在主動要的情況,。
第二,、從時間上看，是幫忙前送,，還是幫忙后送,。幫忙后送的，一般屬于潛規(guī)則,。
第三,、從數(shù)額上看，送禮的額度是否超出了平常交往的限度,，超過人們普遍認(rèn)可的限度的,，就是腐敗。
第四,、從物質(zhì)上看,，送錢的，是腐敗,，送物的,，像一些消費(fèi)品之類,，就是潛規(guī)則,。
同時滿足以上四點(diǎn),，即同時滿足被幫忙人主動送的、幫忙后送的,、額度不大的,、非現(xiàn)金禮物的，都是潛規(guī)則,；其它的,，都是腐敗。
特別指出,，受賄是腐敗,，但貪污不是腐敗。因?yàn)樨澪蹖σ环接泻锰?，不是雙向的,。貪污和腐敗兩種情況連起來叫做“貪污受賄”，簡稱“貪腐”,。
受賄,，實(shí)際上是把潛規(guī)則放大了，超過了人們能夠接受的限度,。當(dāng)競爭激烈的時候,，潛規(guī)則達(dá)不到目的，就要行賄,。好容易盼來個機(jī)會,，輕易放走可惜的時候，官員們就要索賄,。
潛規(guī)則并不是權(quán)錢交易,，送了禮并不一定要對方辦事。但受賄一定是權(quán)錢交易,，一定要替人辦事,。潛規(guī)則左右不了結(jié)果，受賄可以左右結(jié)果,。潛規(guī)則打的是感情牌,，行賄打的是利益牌。
比如,，工程中標(biāo)以后對甲方表示感謝,，就是潛規(guī)則。工程款久拖不給,，必須送錢送禮才能付款,，這就是腐敗。
需要指出的是,，潛規(guī)則和腐敗,，除了分清動機(jī)以外,，更重要的是看“數(shù)額”。數(shù)額一般的,，是潛規(guī)則,，數(shù)額較大的，有事,，數(shù)額巨大和特別巨大的,，坐牢。
當(dāng)然,，我們這里只是通俗易懂地說明,，不一定符合法律上的規(guī)矩。
第七,，為什么要反腐?。?/span>
“不公平”的社會,，就會導(dǎo)致有人造反,。腐敗越是嚴(yán)重，導(dǎo)致造反的人就越多,。所以,，歷朝歷代為了穩(wěn)定自己的統(tǒng)治地位，都會拿腐敗開刀,。
為什么,？因?yàn)楦瘮?yán)重的話，民眾就會氣憤,，氣憤就容易被有本事的人煽動,，被煽動就容易發(fā)生群體性事件，而群體性事件就像洪水猛獸一樣,，侵蝕著社會的肌體,，動搖著統(tǒng)治的根基。所以,，無論是古代還是現(xiàn)代,，無論是中國還是外國，沒有一個政府是不反腐敗的,。
通過以上的分析,，我們得出兩個結(jié)論。一個是潛規(guī)則有利于社會治理結(jié)構(gòu)的形成,，有利于社會穩(wěn)定,；一個是潛規(guī)則過度以后就會形成腐敗，腐敗會造成社會的動蕩,。因此,，在古代,，朝廷和各級官員，都是真反腐敗而假反潛規(guī)則的,。
十八大以來，在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下,，中國共產(chǎn)黨高舉反腐倡廉的大旗,，既打老虎，又拍蒼蠅,；既反腐敗,，也反潛規(guī)則，已經(jīng)讓社會形成煥然一新的景象,。廣大干部,，都不愿意與涉嫌腐敗的人為伍，都在澄清著自己的行為,。
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