首頁(yè) > 觀點(diǎn)文章 > “潛規(guī)則”與“潛規(guī)則效應(yīng)”
關(guān)于“仕途文化”的文章,，寫到這里是第十五篇了,。這十五篇文章,，構(gòu)成了仕途文化的基本理論框架，以后的各篇文章,，都是講如何應(yīng)用這些理論的案例,。
本篇是理論部分的最后一篇,，題目是：《潛規(guī)則與潛規(guī)則效應(yīng)》
為了便于閱讀，本篇從如下幾個(gè)方面闡述,。
一,、什么是“公平”？
二,、“公平”的三種分類
三,、和珅的公平觀
四、什么是潛規(guī)則,？
五,、朝廷知道“潛規(guī)則”嗎？
六,、潛規(guī)則是古代社會(huì)穩(wěn)定的紐帶
七,、潛規(guī)則是官場(chǎng)穩(wěn)定的保障
八、什么是腐??？
九、為什么要反腐??？
第一，什么是“公平”,？
《方墉新學(xué)》理論中,，是把“人心”和“人性”分開來研究的。方墉認(rèn)為,，人心是先天的本能,，人性是后天的教化。人心就是天道,，是自然規(guī)律,；人性是人道,，是人為決定的,，是違反天道的。老子道德經(jīng)講的,，是天道,，孔子論語(yǔ)講的，是人道,。所以,，道德經(jīng)開篇就說：道可道，非常道,。意思是說,，他（孔子）那個(gè)天天在講的道,，不是常道，而我這個(gè)道,，是不用講的,，人人都知道的，所以打那之后,，人們就開始說“知道”了,。
在“人心”理論中，有一條就是“渴望公平”,。為了讓大家弄清楚什么是公平,，我們做一下深入地分析。
首先,，我們給“公平”下個(gè)定義,。人的欲望，被滿足的機(jī)會(huì)平等,，叫做公平,。從這個(gè)定義可以看出，一是要存在欲望,，二是滿足欲望的機(jī)會(huì)要平等,。
欲望是根據(jù)自身的條件而產(chǎn)生的，一個(gè)沒有知識(shí)的農(nóng)民,，少有欲望想當(dāng)縣太爺,；相反，一個(gè)滿腹經(jīng)綸的秀才或舉人,，沒有不想做縣太爺?shù)?。所以說，有競(jìng)爭(zhēng),，而且競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)相等,，就是公平。
第二,，公平的三種分類
關(guān)于公平,，分為三種類型，曰：真公平,、被公平,、不公平。所謂“真公平”,，就是在挑選對(duì)象時(shí),，符合條件的對(duì)象機(jī)會(huì)一律均等。像現(xiàn)在政府采購(gòu)中的公開招標(biāo)，就是“真公平”,，因?yàn)榇蠹叶际?ldquo;心甘情愿”參與競(jìng)爭(zhēng)的,。所謂“被公平”，就是通過付出一定的代價(jià)后才獲得的成果,，看起來心甘情愿,，是公平的，但是在被迫的情況下才自愿的,，所以叫“被公平”,。比如政府采購(gòu)，通過向有決定權(quán)的行賄中標(biāo)的,，就屬于“被公平”,。雖然“被公平”，但是中了標(biāo),，相比那些想行賄都沒有門路的人強(qiáng)多了,，對(duì)于這些想“被公平”都做不到的人來說，就是“不公平”,。
“真公平”,，鮮為人見；“被公平”屢見不鮮,；“不公平”比比皆是,。
‘“不公平”的情況，就是魯迅先生說的,，“想當(dāng)奴隸都沒機(jī)會(huì)”,。遇到不公平的情況，不同的人有不同的對(duì)待方式,。沒本事的,，選擇逆來順受；有本事的,，選擇“造反”,。
第三，和珅的“公平觀”
大家知道古代升官速度最快的人是誰(shuí)嗎,？不錯(cuò),，就是和珅。據(jù)《清史稿》記載,，和珅自御前侍衛(wèi)進(jìn)入仕途,，一路飄升,，連升六級(jí),，一年的時(shí)間內(nèi)，就走完了其他人一輩子無法走完的升遷道路。他本人也從兢兢業(yè)業(yè),、任勞任怨中,，逐漸蛻變成為一個(gè)大貪官。盡管這樣,，和珅的口碑一直很好,，這來自于和珅獨(dú)特的公平觀。
在《伶牙俐齒紀(jì)曉嵐》這個(gè)電視劇中,，有一個(gè)情節(jié),，向我們展示了和珅的公平觀。當(dāng)時(shí)遇到大災(zāi)之年,，餓殍遍野,，在這種情況下，貪官們依然我行我素,，讓紀(jì)曉嵐深惡痛絕,。但是，和珅卻不以為然,。和珅認(rèn)為,，官字兩個(gè)口，必須喂飽了官員,，官員才會(huì)去賑災(zāi),。當(dāng)時(shí)和珅反問紀(jì)曉嵐，不讓官員吃飽,，就讓他們干活,，這公平嗎？
在乾隆一朝,，沒有給和珅送過銀子的官員屈指可數(shù),，所以和珅富可敵國(guó)。但是,，和珅收錢,，是有嚴(yán)格的規(guī)矩的，一是秀才舉子的錢不收,，二是賑災(zāi)的不收,，三是辦不成事不收，你看,，和珅收錢公平不,？
第四，什么是“潛規(guī)則”,？
什么是“潛規(guī)則”,、大家想想,，試著給“潛規(guī)則”下個(gè)定義。
潛規(guī)則定義：人們普遍接受的,，不這樣干沒人相信,，而又被官方禁止的做法，叫做潛規(guī)則,。
比如,，采購(gòu)員吃回扣。一個(gè)做采購(gòu)的說從來不吃回扣,，你信嗎,？不信。單位允許吃回扣嗎,？不允許,。所以，采購(gòu)員吃回扣,，就是潛規(guī)則,。
再比如，影視圈的導(dǎo)演演員之間,，也存在著潛規(guī)則,。女明星就得做好這種思想準(zhǔn)備，因?yàn)檫@是不成文的規(guī)則,，哪怕這個(gè)男導(dǎo)演從來沒“潛”過,，也無人相信。
再比如,，古代大清官,，他說不收禮，有人信嗎,？縱然是不想收,，恐怕也做不到。
特別需要指出,，醫(yī)生收紅包,，不是潛規(guī)則。因?yàn)獒t(yī)生不收紅包很正常,，說起來有人信,。
總之，潛規(guī)則有兩個(gè)特點(diǎn)：一個(gè)是約定俗成的,；一個(gè)是說“沒潛”也無人相信,。
因?yàn)榇蠖鄶?shù)都這樣，所以潛規(guī)則是自然就能想到的事,。舉個(gè)例子,，一個(gè)大男人,，帶著一個(gè)小美女參加社交活動(dòng)，他倆的關(guān)系就會(huì)被“潛”,，哪怕說是他女兒也沒人相信。
第四,，古代朝廷知道潛規(guī)則嗎,？
大家說說，古代朝廷,，知道不知道官員們收禮,？當(dāng)然知道了。在中國(guó)歷史上,，明朝的工資最低,，一個(gè)縣官折合成現(xiàn)在的人民幣，相當(dāng)于每月不足5000元,，要養(yǎng)一家?guī)卓?，怎么能夠養(yǎng)活呢？
既然養(yǎng)不活全家,，還要當(dāng)這個(gè)官,，就說明他有另外的收入來源。反腐最厲害的朱元璋也清楚,，自己發(fā)不了高工資,，如果還不讓他們“潛一點(diǎn)”，誰(shuí)還給朝廷干事呢,？所以,，朱元璋反貪腐很厲害，但對(duì)于潛規(guī)則,，就寬松多了,。
第六，潛規(guī)則是古代社會(huì)穩(wěn)定的紐帶
潛規(guī)則是一種“被公平”,。潛規(guī)則的受益者一定是雙方,。所以，潛規(guī)則對(duì)雙方來說,，是一件其樂融融的事情,。但是，對(duì)于更多的人來說,，就是“不公平”,。前面說過，出現(xiàn)不公平的事,，沒本事的逆來順受,，有本事的就會(huì)造反,。古代農(nóng)民起義的首領(lǐng)，都是想做官而朝廷不用的,，所以他們就領(lǐng)頭造反,。比如，招標(biāo)不公鬧事的,，都是有本事的人,，不愿意吃這個(gè)虧。出現(xiàn)了這種情況,，大家就協(xié)調(diào),，就利益均沾。通過這樣的辦法,，就能夠讓大多數(shù)有本事的人參與到“潛團(tuán)隊(duì)”中來,，這些人不鬧事，社會(huì)也就穩(wěn)定了,。
古代中國(guó)社會(huì),，其實(shí)就三個(gè)階層。一個(gè)是官僚階層,，一個(gè)是仕紳階層,，一個(gè)是平民階層。官僚階層通過仕紳階層剝削平民階層,，這是個(gè)亙古不變的規(guī)律,，潛規(guī)則就是紐帶。
試想一下,，如果一個(gè)人對(duì)上不搞“潛規(guī)則”,，對(duì)下也不要“潛規(guī)則”，那么他在這個(gè)社會(huì)上會(huì)有幾個(gè)人幫他,？
第七,，潛規(guī)則是古代官場(chǎng)穩(wěn)定的保障
古代下級(jí)給上級(jí)送禮，就是潛規(guī)則,。不會(huì)“潛”的官員,，是升不了官的。一品大員都給太后,、皇帝,、太監(jiān)還要送禮，何況一般的官員,。
送禮,，是承認(rèn)地位的表達(dá)，是尊重友好的表示,，是欽佩服從的宣言,。這不是禮尚往來,，是潛規(guī)則。禮尚往來,，反向亦存在,。而潛規(guī)則，只存在于上下級(jí)之間,，并且單向存在,。
這種利益捆綁的關(guān)系，經(jīng)過多年后,，你中有我,，我中有你,，糾纏不清,，逐漸地形成了一個(gè)“官場(chǎng)規(guī)矩”：相互給面子。這就必然導(dǎo)致官僚之間的團(tuán)結(jié)性加強(qiáng),。所以,，古代官員雖然內(nèi)斗，但卻能夠表面和氣,，而且一致對(duì)外,。可以說,，潛規(guī)則形成了官官相護(hù)的局面,，這也是官場(chǎng)中“只升不降”的歷史淵源，想改變這一點(diǎn),，比登天還難,。因?yàn)楫?dāng)官員認(rèn)為不公平的時(shí)候，也是一定要發(fā)起反擊的,。
第七,，什么是腐敗,？
潛規(guī)則超過了“度”,，就變成了“腐敗”。潛規(guī)則對(duì)雙方有利的,，腐敗也對(duì)雙方有利,。什么情況下是潛規(guī)則，什么情況下是腐敗,，對(duì)于很多人來講,，則難以分清。
一般情況下,，朋友之間一定會(huì)幫忙辦事的,，而且辦事時(shí)一定會(huì)存在潛規(guī)則,，但不一定存在腐敗。是潛規(guī)則,，還是腐敗,，主要看是否同時(shí)符合如下四個(gè)特征。
第一,、從動(dòng)機(jī)上看,，是幫忙人索要還是被幫忙人主動(dòng)送出，幫忙人索要的,，就是索賄,，就是腐敗。無論幫成還是沒有幫成,，都是腐敗,。所以潛規(guī)則不存在主動(dòng)要的情況。
第二,、從時(shí)間上看,，是幫忙前送，還是幫忙后送,。幫忙后送的,，一般屬于潛規(guī)則。
第三,、從數(shù)額上看,，送禮的額度是否超出了平常交往的限度，超過人們普遍認(rèn)可的限度的,，就是腐敗,。
第四、從物質(zhì)上看,，送錢的,，是腐敗，送物的,，像一些消費(fèi)品之類,，就是潛規(guī)則。
同時(shí)滿足以上四點(diǎn),，即同時(shí)滿足被幫忙人主動(dòng)送的,、幫忙后送的、額度不大的,、非現(xiàn)金禮物的,，都是潛規(guī)則；其它的，都是腐敗,。
特別指出,，受賄是腐敗，但貪污不是腐敗,。因?yàn)樨澪蹖?duì)一方有好處,，不是雙向的。貪污和腐敗兩種情況連起來叫做“貪污受賄”,，簡(jiǎn)稱“貪腐”,。
受賄，實(shí)際上是把潛規(guī)則放大了,，超過了人們能夠接受的限度,。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)候，潛規(guī)則達(dá)不到目的,，就要行賄,。好容易盼來個(gè)機(jī)會(huì)，輕易放走可惜的時(shí)候,，官員們就要索賄,。
潛規(guī)則并不是權(quán)錢交易,，送了禮并不一定要對(duì)方辦事,。但受賄一定是權(quán)錢交易，一定要替人辦事,。潛規(guī)則左右不了結(jié)果,，受賄可以左右結(jié)果。潛規(guī)則打的是感情牌,，行賄打的是利益牌,。
比如，工程中標(biāo)以后對(duì)甲方表示感謝,，就是潛規(guī)則,。工程款久拖不給，必須送錢送禮才能付款,，這就是腐敗,。
需要指出的是，潛規(guī)則和腐敗,，除了分清動(dòng)機(jī)以外,，更重要的是看“數(shù)額”。數(shù)額一般的,，是潛規(guī)則,，數(shù)額較大的，有事,，數(shù)額巨大和特別巨大的,，坐牢,。
當(dāng)然，我們這里只是通俗易懂地說明,，不一定符合法律上的規(guī)矩,。
第七，為什么要反腐??？
“不公平”的社會(huì)，就會(huì)導(dǎo)致有人造反,。腐敗越是嚴(yán)重,，導(dǎo)致造反的人就越多。所以,，歷朝歷代為了穩(wěn)定自己的統(tǒng)治地位,，都會(huì)拿腐敗開刀。
為什么,？因?yàn)楦瘮?yán)重的話,，民眾就會(huì)氣憤，氣憤就容易被有本事的人煽動(dòng),，被煽動(dòng)就容易發(fā)生群體性事件,，而群體性事件就像洪水猛獸一樣，侵蝕著社會(huì)的肌體,，動(dòng)搖著統(tǒng)治的根基,。所以，無論是古代還是現(xiàn)代,，無論是中國(guó)還是外國(guó),，沒有一個(gè)政府是不反腐敗的。
通過以上的分析,，我們得出兩個(gè)結(jié)論,。一個(gè)是潛規(guī)則有利于社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的形成，有利于社會(huì)穩(wěn)定,；一個(gè)是潛規(guī)則過度以后就會(huì)形成腐敗,，腐敗會(huì)造成社會(huì)的動(dòng)蕩。因此,，在古代,，朝廷和各級(jí)官員，都是真反腐敗而假反潛規(guī)則的,。
十八大以來,，在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨高舉反腐倡廉的大旗，既打老虎,，又拍蒼蠅,；既反腐敗，也反潛規(guī)則,，已經(jīng)讓社會(huì)形成煥然一新的景象,。廣大干部，都不愿意與涉嫌腐敗的人為伍,，都在澄清著自己的行為,。
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